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廣東高速公路或納入年票制
收費公路成瞭印鈔機！在近年來的省市全國兩會上，公路收費問題頗受詬病。省兩會期間，有政協委員建議，華南快速幹線、南沙港快速路、廣園快速路應率先免費通行。另據瞭解，廣東正醞釀將高速公路納入年票制管理，以緩解縮短還貸周期和回購公路的資金壓力。政協委員：廣深市域內高速路應免費建議華南快速幹線、南沙港快速路、廣園快速路等取消收費上世紀80年代初,為瞭籌措公路建設資金,我國出臺“貸款修路、收費還貸”的政策。三十年過去瞭，原來不得已為之的公路收費項目仍然大行其道。在民眾心目中，收費公路投資回報率高，成為“提款機”。據新華社報道，近年來比房地產更賺錢的行業是高速公路。“收夠瞭還收”和“隨意延長收費期”成為人們對高速公路收費反映強烈的焦點。“由於收費公路的長期存在，不僅讓路通財通大打折扣，也引發瞭公眾的怨聲載道。”省政協委員張基宏在今年省兩會期間遞交瞭《關於廣深率先實行市域內主要聯系通道免費通行》的相關提案。他建議，廣深兩市作為珠三角的“雙引擎”，理應在取消不合理的公路收費方面為全國示范。但據不完全統計，廣州和深圳作為全國經濟最活躍的特大型城市，收費公路仍大量存在。張基宏列舉說，除瞭國傢主幹高速公路，廣州和深圳還在市域內以BOT等模式修建瞭許多收費的城市高快速路，如華南快速幹線、南沙港快速路、廣園快速路、東新高速公路、水官高速公路、清平高速公路、南光高速公路等，無一例外都是聯系市區與城市周邊組團的主要通道。“由於利益錯綜復雜，要想一下子全面取消公路收費特別是高速公路收費是不可能的，隻能分步實施，逐步推進。”張基宏建議，廣深兩地除國傢主幹高速公路這些出省通道，在廣州和深圳市域內的主要聯系通道，重點是高速路和快速路，實行免費通行。今後，徹底改變收費公路營利工具屬性，由政府出資贖回收費公路。去年8月，廣東省法制辦在網上公示瞭《廣東省車輛通行費年票制管理辦法(送審稿)》（下稱《辦法》），並征求意見，擬在全省推行年票制，這也是廣東針對年票制制定的首個管理辦法。《辦法》提出，實行年票制區域內的政府還貸普通公路項目，應當納入年票制管理，但高速公路未納入這一范圍。近年來，有不少廣州市民都提出，華快、北環高速公路應該納入廣州年票制，但一直無結果。華快一、二、三期都在廣州和佛山區域內，而廣佛肇等區域已實現瞭年票互認互通。對此，一名在高速公路從業多年的業內人士就指出：“因為華快投資主體復雜，如果納入年票互通互認范圍，將取消它的沿線收費站，這將讓投資方大大減收，因此操作很有難度。”省法制辦：高速公路或納入年票管理或通過“年票加次票”辦法,為政府籌措回購還貸公路的資金無論是媒體關註，還是群眾的呼聲，政府回購還貸公路似乎已經成瞭“還路於民”的唯一破題手段。然而巨額的回購資金如何籌措？如果嘗試財政回購公路，省一級財政與地方又該如何分擔？一系列的問題考驗著管理者的智慧。據瞭解，《廣東省車輛通行費年票制管理辦法(送審稿)》公佈之後，收到瞭不少市民的回饋意見，大多對推廣年票制存疑，認為政府還貸普通公路本來就應該還路於民，政府有責任義務讓老百姓享受免費通行。也有人認為，年票制應擴展到高速公路和城市高速路方面。對此，廣東省政府法制辦有關負責人向記者透露，目前有關部門正在積極溝通協調，擬通過省一級規范性文件的形式，將高速公路也納入年票制，以此籌措資金，用以緩解縮短還貸周期和回購公路的資金壓力。該負責人說，將高速公路納入年票制，同樣會涉及公平和效率的問題，有些人會因此受惠，但也有一些人因為極少使用高速公路，會感到不公平對待，所以政府對此問題慎之又慎。該負責人透露，未來在高速公路收費方面，有可能通過“年票加次票”相結合的方式，車主可以各選所需。聲音王則楚：恐是變著法子收錢“高速公路年票制很難操作，更不好實施！”多年研究路橋收費的專傢、省政府參事王則楚認為，高速公路屬於服務性建設項目，收費標準要經過嚴格的成本收益核算，一刀切地納入到年票制，隻會把廣東省的高速搞成“一團亂”，而且外省人開車進入廣州之後，也會有種種不便。王則楚對“年票”的初衷深表懷疑，國傢規定高速公路收費的年限是不過30年，而現在廣東省的有些高速路段年數已經過半，眼見著快到年限瞭，於是這些管理者又想出瞭新的辦法來收費，恐怕到頭來吃虧的還是老百姓。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-29/150689712.html
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